Προσόν στα υδραυλικά βάζει «φρένο» στους εγκαταστάτες κλιματισμού
Μητρώο με… έξι εγκαταστάτες
Αποκαλυπτικά είναι τα στοιχεία που παρέθεσε ο Υπουργός Ενέργειας, Μιχάλης Δαμιανός, απαντώντας στον βουλευτή του ΑΚΕΛ Γιώργο Κουκουμά. Στο αρχικό Μητρώο Εγκαταστατών της Κατηγορίας Β’ είχαν εγγραφεί 40 φυσικά και νομικά πρόσωπα, ενώ μετά την εφαρμογή των Κανονισμών εγγράφηκαν μόλις έξι νομικά πρόσωπα.Τα δεδομένα επιβεβαιώνουν τις ανησυχίες των επαγγελματιών ότι οι υφιστάμενες προϋποθέσεις λειτουργούν αποτρεπτικά. Αντί να διευρύνει το μητρώο και να ενισχύει την ποιότητα των υπηρεσιών, το ισχύον πλαίσιο περιορίζει τη συμμετοχή των ίδιων των επαγγελματιών.
Του
Κωνσταντίνου Ζαχαρίου
Σοβαρές στρεβλώσεις και πρακτικά εμπόδια για τους επαγγελματίες εγκαταστάτες συστημάτων κλιματισμού και εξαερισμού αναδεικνύει με κοινοβουλευτική του παρέμβαση ο βουλευτής του ΑΚΕΛ Γιώργος Κουκουμάς.
Το ζήτημα, παρότι εκ πρώτης όψεως φαίνεται τεχνικό, επηρεάζει άμεσα την καθημερινή εργασία πολλών επαγγελματιών, την ομαλή λειτουργία της αγοράς, αλλά και την πρόσβαση των πολιτών σε υπηρεσίες εγκατάστασης και ενεργειακής αναβάθμισης.
Πρόσθετη απαίτηση χωρίς τεχνική αιτιολόγηση
Στο επίκεντρο βρίσκεται πρόνοια των Κανονισμών του 2018 για το Μητρώο Εγκαταστατών Τεχνικών Συστημάτων Κτιρίου. Με βάση το ισχύον πλαίσιο, οι εγκαταστάτες εξοπλισμού συστημάτων κλιματισμού και εξαερισμού της Κατηγορίας Β’ πρέπει, πέραν των προσόντων της ειδικότητάς τους, να διαθέτουν και επαγγελματικό προσόν επιπέδου 4 στα υδραυλικά.
Η απαίτηση αυτή προκαλεί έντονες αντιδράσεις στον κλάδο, καθώς επιβάλλει μια πρόσθετη υποχρέωση, η οποία, σε πολλές περιπτώσεις, δεν συνδέεται με το πραγματικό αντικείμενο της εργασίας των τεχνικών.
Μεταφέροντας τα παράπονα μεγάλου αριθμού επαγγελματιών, ο Γιώργος Κουκουμάς υπέδειξε ότι η συγκεκριμένη προϋπόθεση δεν ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες πολλών εργασιών του κλάδου. Ειδικότερα, στις εγκαταστάσεις οικιακών συστημάτων ψύξης, μονάδων τύπου split και συστημάτων VRV δεν απαιτούνται εξειδικευμένες υδραυλικές εργασίες που να δικαιολογούν την πρόσθετη πιστοποίηση.
Ως αποτέλεσμα, επαγγελματίες που διαθέτουν την απαραίτητη εμπειρία και κατάρτιση στην ψύξη και στον κλιματισμό βρίσκονται αντιμέτωποι με ένα εμπόδιο, το οποίο δεν σχετίζεται άμεσα με την ειδικότητά τους.
Στην ερώτησή του προς τον αρμόδιο υπουργό, ο βουλευτής του ΑΚΕΛ αναγνωρίζει ότι η λειτουργία του μητρώου μπορεί να συμβάλει στην αναβάθμιση της ποιότητας των υπηρεσιών και στη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των τεχνικών συστημάτων. Τονίζει, ωστόσο, ότι οι υφιστάμενες προϋποθέσεις λειτουργούν αποτρεπτικά για την εγγραφή επαγγελματιών και περιορίζουν την αποτελεσματικότητα του ίδιου του μέτρου. Όπως προκύπτει από την παρέμβασή του, το ζητούμενο δεν είναι η αποδυνάμωση των ελέγχων, αλλά η διαμόρφωση ενός πλαισίου που θα είναι αυστηρό εκεί όπου χρειάζεται και, ταυτόχρονα, δίκαιο, λειτουργικό και τεχνικά τεκμηριωμένο.
Οι επαγγελματίες του κλάδου επισημαίνουν ότι τα υφιστάμενα Πρότυπα Επαγγελματικού Προσόντος της Αρχής Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού για τα «Συστήματα Ψύξης και Κλιματισμού» καλύπτουν πλήρως το αντικείμενο της ειδικότητάς τους. Θεωρούν, συνεπώς, αδικαιολόγητη την πρόσθετη απαίτηση για πιστοποιητικό εκπαίδευσης ή κατάρτισης στα υδραυλικά, όταν η εργασία που αναλαμβάνουν δεν περιλαμβάνει ανάλογες εργασίες.
Υπογραμμίζουν ότι η πιστοποίηση πρέπει να ανταποκρίνεται στις πραγματικές τεχνικές ανάγκες κάθε επαγγέλματος και όχι να επιβάλλει οριζόντιες προϋποθέσεις που οδηγούν σε αποκλεισμούς.
Αποκλεισμοί από τα σχέδια χορηγιών
Η παρέμβαση του Γιώργου Κουκουμά αναδεικνύει και τις επιπτώσεις στα σχέδια χορηγιών του Υπουργείου Ενέργειας, της ΑΗΚ και άλλων υπηρεσιών, στα οποία η εγγραφή του εγκαταστάτη στο συγκεκριμένο μητρώο αποτελεί προϋπόθεση συμμετοχής. Η πρόνοια αυτή αποκλείει επαγγελματίες από συγκεκριμένες εργασίες, περιορίζει τις διαθέσιμες επιλογές και δημιουργεί αδικίες και στρεβλώσεις στην αγορά.
Αποκαλυπτικά είναι και τα στοιχεία που παρέθεσε στην απάντησή του ο Υπουργός Ενέργειας, Μιχάλης Δαμιανός. Σύμφωνα με τον υπουργό, στο αρχικό Μητρώο Εγκαταστατών της Κατηγορίας Β’ είχαν εγγραφεί 40 φυσικά και νομικά πρόσωπα, ενώ μετά την εφαρμογή των Κανονισμών εγγράφηκαν μόλις έξι νομικά πρόσωπα. Τα δεδομένα επιβεβαιώνουν ότι το ισχύον πλαίσιο δεν οδήγησε σε ουσιαστική διεύρυνση του μητρώου. Αντίθετα, φαίνεται να λειτουργεί περιοριστικά για τον κλάδο.
Χωρίς άμεση λύση και σαφές χρονοδιάγραμμα
Ερωτηθείς κατά πόσον το υπουργείο προτίθεται να αφαιρέσει από τους Κανονισμούς την απαίτηση για επαγγελματικό προσόν υδραυλικού επιπέδου 4, ο υπουργός δεν ανακοίνωσε άμεση λύση. Ανέφερε ότι το ζήτημα θα επανεξεταστεί στο πλαίσιο της επικείμενης κατάργησης των Κανονισμών του 2018 και της εναρμόνισης με τις νέες ευρωπαϊκές οδηγίες.
Το υπουργείο επικαλείται ειδικότερα την Οδηγία 2024/1275 για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων και την Οδηγία 2023/2413 για την προώθηση της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές. Παράλληλα, αναφέρει ότι τα νέα εναρμονιστικά νομοσχέδια έχουν ήδη αποσταλεί στη Νομική Υπηρεσία για νομοτεχνικό έλεγχο.
Σε σχέση με τα σχέδια χορηγιών, ο υπουργός περιορίστηκε να αναφέρει ότι οι σχετικές πρόνοιες επανεξετάζονται κατά την κατάρτιση κάθε σχεδίου, με βάση τα εκάστοτε δεδομένα. Δεν έδωσε, ωστόσο, σαφή δέσμευση για άμεση τροποποίηση, ώστε να αρθεί η προϋπόθεση εγγραφής στο μητρώο για εγκαταστάσεις που δεν απαιτούν υδραυλικές εργασίες.
Η απάντηση του υπουργείου επιβεβαιώνει ότι το πρόβλημα παραμένει ανοικτό. Παρά την παραδοχή ότι το θέμα θα επανεξεταστεί, δεν υπάρχει συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα ούτε καθαρή πολιτική απόφαση για κατάργηση της επίμαχης προϋπόθεσης.
Η διόρθωση της στρέβλωσης αφορά άμεσα και τους καταναλωτές. Ο περιορισμός του αριθμού των εγκαταστατών που μπορούν να συμμετέχουν σε σχέδια χορηγιών μειώνει τον ανταγωνισμό, περιορίζει τις επιλογές των πολιτών και δυσχεραίνει την αξιοποίηση μέτρων εξοικονόμησης ενέργειας.
Χωρίς σαφές χρονοδιάγραμμα η αλλαγή του πλαισίου
Παρά την ανάδειξη του προβλήματος από τον Γιώργο Κουκουμά, το Υπουργείο Ενέργειας δεν ανακοίνωσε άμεση λύση για την αφαίρεση της απαίτησης κατοχής επαγγελματικού προσόντος επιπέδου 4 στα υδραυλικά από τους εγκαταστάτες συστημάτων κλιματισμού και εξαερισμού.
Ο Υπουργός Ενέργειας, Μιχάλης Δαμιανός, ανέφερε ότι το θέμα θα επανεξεταστεί στο πλαίσιο της επικείμενης κατάργησης των Κανονισμών του 2018, λαμβάνοντας υπόψη τις νέες ευρωπαϊκές οδηγίες για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων και την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Η τοποθέτηση αυτή αφήνει ανοικτό το ενδεχόμενο αλλαγών, χωρίς, όμως, να δίνει συγκεκριμένη απάντηση στους επαγγελματίες που σήμερα επηρεάζονται.
Παράλληλα, σημείωσε ότι τα μελλοντικά σχέδια χορηγιών θα διαμορφωθούν με βάση τα επικαιροποιημένα δεδομένα. Ωστόσο, δεν δόθηκε συγκεκριμένη δέσμευση ούτε χρονοδιάγραμμα για άμεση άρση της επίμαχης προϋπόθεσης, ακόμη και για εγκαταστάσεις που δεν απαιτούν υδραυλική συνδεσιμότητα. Ως εκ τούτου, το πρόβλημα παραμένει σε εκκρεμότητα, ενώ οι επαγγελματίες του κλάδου εξακολουθούν να αναμένουν σαφή και πρακτική λύση.
Cyprus
