Φρένο στην υπερπροσφορά χάλυβα βάζουν 27 χώρες

Μέτρα για την αντιμετώπιση της παγκόσμιας υπερπροσφοράς στη χαλυβουργία, αποφάσισαν να πάρουν περισσότερες απο 27 χώρες – μέλη του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης ( ΟΟΣΑ-OECD) κατά τη διάρκεια της υπουργικής συνάντησης του Παγκόσμιου Φόρουμ για την Πλεονάζουσα Παραγωγική Ικανότητα Χάλυβα ( Global Forum on Steel Excess Capacity – GFSEC), στο Μιλγουόκι του Ουισκόνσιν, στις Ηνωμένες Πολιτείες, στις 30 Σεπτεμβρίου, πριν από την υπουργική Διάσκεψη Εμπορίου της G-20.

Το σχέδιο ενθαρρύνει τις χώρες, που εκτείνονται σε έξι ηπείρους, να μειώσουν ή να εξαλείψουν τις επιδοτήσεις που συμβάλλουν στην υπερβολική προσφορά χάλυβα και να μοιράζονται δεδομένα σχετικά με τις αλυσίδες εφοδιασμού. Αναφέρει επίσης ότι οι χώρες θα λάβουν «τεκμηριωμένες ενέργειες» για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας, συμπεριλαμβανομένων των δασμών («Πλαίσιο του Μιλγουόκι»).

Αύξηση παραγωγικής ικανότητας

Η παγκόσμια πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα χάλυβα προβλέπεται να αυξηθεί ραγδαία, από 601 εκατομμύρια μετρικούς τόνους το 2024 σε 745 εκατομμύρια μετρικούς τόνους έως το 2028, σύμφωνα με εκθέσεις που δημοσιεύθηκαν από την Eurometal και το Παγκόσμιο Φόρουμ για την Πλεονάζουσα Παραγωγική Ικανότητα Χάλυβα (GFSEC).

Η Κίνα, μέλος της G20, η οποία παράγει πάνω από το ήμισυ του παγκόσμιου χάλυβα, θεωρείται ευρέως ως η μεγαλύτερη πηγή πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας, αλλά δεν είναι μέλος του φόρουμ, ούτε και η Ινδία, ο δεύτερος μεγαλύτερος παραγωγός και σημαντικός εξαγωγέας.

Ο Αμερικανός εμπορικός εκπρόσωπος Τζέιμισον Γκριρ χαρακτήρισε την περασμένη Τετάρτη τη συμφωνία «Πλαίσιο του Μιλγουόκι», λέγοντας ότι πιθανότατα θα ενθαρρύνει τις χώρες να άρουν τα εμπορικά εμπόδια για να «καταστούν υπόλογες» χώρες όπως η Κίνα, οι οποίες ευθύνονται για την πλημμύρα φθηνού χάλυβα.

«Κάθε χώρα θα κάνει αυτό που θεωρεί κατάλληλο», δήλωσε ο Γκριρ για τη συμφωνία. «Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν λάβει αυστηρά μέτρα και πιθανότατα είναι λογικό και άλλες χώρες να το κάνουν αυτό».

Οι δασμοί, οι εμπορικές συμφωνίες και η ευνοϊκή φορολογική μεταχείριση έχουν ενισχύσει τη βιομηχανία χάλυβα των ΗΠΑ, δήλωσε ο Τζέιμισον Γκριρ σε δήλωση ενθαρρύνοντας τις χώρες εταίρους να «υιοθετήσουν παρόμοιες πολιτικές».

Μέτρα αντιντάμπινγκ

Το φόρουμ συμφώνησε ότι οι χώρες μέλη θα πρέπει να ξεκινήσουν περισσότερες έρευνες αντιντάμπινγκ, κατά των επιδοτήσεων και παγκόσμιων μέτρων διασφάλισης, οι οποίες θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε νέους δασμούς για την προστασία των εγχώριων παραγωγών. Ανέφερε ότι οι χώρες θα πρέπει επίσης να εφαρμόσουν άλλα εμπορικά μέτρα στις εισαγωγές χάλυβα και «παράγωγων προϊόντων που περιέχουν χάλυβα από πηγές παγκόσμιας πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας».

Η Κίνα και ορισμένες άλλες χώρες έχουν κατακλύσει την παγκόσμια αγορά με χάλυβα, δημιουργώντας μια πρόκληση για άλλες βιομηχανίες χάλυβα.

Σε έκθεση του ΟΟΣΑ υπογραμμίζονται οι αυξανόμενες στρεβλώσεις από τις κρατικές επιδοτήσεις, ιδίως στην Κίνα. Η μέση κινεζική χαλυβουργική εταιρεία έλαβε 15 φορές περισσότερες επιδοτήσεις σε σχέση με το μέγεθος του ενεργητικού της από τους παραγωγούς αλλού το 2024, ανέφερε η έκθεση.

Οι λιγότερο επιδοτούμενες χαλυβουργικές εταιρείες χάνουν μερίδιο αγοράς από τους ανταγωνιστές που επιδοτούνται περισσότερο, παρά την ισχυρότερη οικονομική τους απόδοση, ανέφερε ο Οργανισμός (ΟΟΣΑ).

Χαλυβουργία: Μείωση της ζήτησης

Στην ίδια έκθεση τονίζεται ότι η αύξηση της παραγωγικής ικανότητας έρχεται σε αντίθεση με τη διαρκώς χαμηλή ζήτηση. Η παγκόσμια κατανάλωση χάλυβα μειώθηκε κατά 2,6% το 2025 και προβλέπεται να παραμείνει σχεδόν σταθερή το 2026, με μέσο ετήσιο ρυθμό αύξησης μόλις 0,9% έως το 2030, φτάνοντας τα 1,89 δισεκατομμύρια μετρικούς τόνους.

Η Κίνα, ο μεγαλύτερος καταναλωτής χάλυβα στον κόσμο, είδε τη ζήτηση να καταρρέει κατά 6,9% το 2025, καθώς η ύφεση στον τομέα των ακινήτων της επιδεινώθηκε. Η κινεζική ζήτηση αναμένεται να συρρικνωθεί κατά επιπλέον 0,6% το 2026 και να συνεχίσει να μειώνεται έως το 2030, σύμφωνα με τον ΟΟΣΑ.

Η ύφεση στην Κίνα προκάλεσε τεράστια αύξηση των εξαγωγών, με τους Κινέζους χαλυβουργούς να εξάγουν το ρεκόρ των 131,2 εκατομμυρίων μετρικών τόνων στις ξένες αγορές το 2025, σημειώνοντας αύξηση 13,8%, σε αντίθεση με τη μείωση κατά 6,2% στις παγκόσμιες εξαγωγές χάλυβα. Οι εξαγωγές της Κίνας υπερδιπλασιάστηκαν κατά την περίοδο 2019-2025, ενώ το μερίδιο της χώρας στις παγκόσμιες εξαγωγές εκτοξεύθηκε στο 41% το 2025 από 19% το 2019. Οι εξαγωγείς της Ένωσης Χωρών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN) είδαν επίσης τις εξαγωγές τους να υπερδιπλασιάζονται κατά την περίοδο 2019-2025, φτάνοντας τα 20,8 εκατομμύρια μετρικούς τόνους το 2025.

Η Ινδία και η Νοτιοανατολική Ασία παρουσίασαν ισχυρότερες προοπτικές ανάπτυξης, με τη ζήτηση της Ινδίας να αυξάνεται κατά 9,8% το 2025 και να προβλέπεται να αυξάνεται κατά 5,1% ετησίως έως το 2030. Ωστόσο, και οι δύο περιοχές αυξάνουν επίσης σημαντικά την παραγωγική τους ικανότητα, με την Ινδία να σχεδιάζει νέα παραγωγική ικανότητα έως και 31,8 εκατομμύρια μετρικούς τόνους έως το 2028, μετά την προσθήκη 41,4 εκατομμυρίων μετρικών τόνων κατά την περίοδο 2021-2025.

Παράγωγα χάλυβα

Ωστόσο εκτός απο την ανισορροπία στην παγκόσμια παραγωγή ενα εξισσου σημαντικό ζήτημα είναι και αυτό των παραγώγων χάλυβα που όπως επισημαίνει η Eurometal, η ευρωπαική ομοσπονδία χάλυβα, συνιστά μείζονα απειλή.

Οπως τονίζεται, μεταξύ των πιο επειγουσών προκλήσεων είναι η αυξανόμενη εισαγωγή προϊόντων με βάση τον χάλυβα – τα λεγόμενα «παράγωγα χάλυβα» – που κατασκευάζονται εκτός της ΕΕ. Τα εμπορεύματα αυτά συχνά σχεδιάζονται ή ταξινομούνται με τρόπους που τους επιτρέπουν να παρακάμπτουν τα υφιστάμενα μέσα εμπορικής άμυνας της ΕΕ (ΜΕΑ) και τον μηχανισμό συνοριακής προσαρμογής άνθρακα (ΜΣΠΑ).

Αν και δεν ταξινομούνται ως «χάλυβας» από τελωνειακή άποψη, αυτά τα προϊόντα — συμπεριλαμβανομένων των εξαρτημάτων μηχανημάτων, των εξαρτημάτων οχημάτων, του ηλεκτρικού εξοπλισμού, των προκατασκευασμένων κατασκευών και των επίπλων — είναι υψηλής έντασης χάλυβα ή εξαρτώνται εξ ολοκλήρου από τον χάλυβα ως πρώτη ύλη. Μεταφέρουν ενσωματωμένες εκπομπές άνθρακα και είναι ιδιαίτερα ευαίσθητα στις παγκόσμιες στρεβλώσεις των τιμών του χάλυβα.

Σε κίνδυνο 3 εκατ. θέσεις εργασίας

Ωστόσο, σε αντίθεση με τα πρωτογενή και ημικατεργασμένα προϊόντα χάλυβα, τα παράγωγα αυτά εισέρχονται στην αγορά της ΕΕ χωρίς διασφαλίσεις, χωρίς τιμολόγηση του άνθρακα και με ελάχιστη ιχνηλασιμότητα. Πολλά παράγονται σε περιοχές όπου η χαλυβουργία παραμένει υψηλής έντασης άνθρακα και επιδοτείται σε μεγάλο βαθμό, ιδίως σε χώρες με διαρθρωτική πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα.

Η σιωπηλή αύξηση των εισαγόμενων παραγώγων χάλυβα απειλεί κάτι περισσότερο από τα εμπορικά ισοζύγια υποστηρίζει η Eurometal, που πρόσφατα διοργάνωσε κινητοποίηση έξω απο το κεντρικό κτίριο της Κομισιόν στις Βρυξέλλες.

Η εξέλιξη αυτη αναφέρει, θέτει σε κίνδυνο τον ίδιο τον οικονομικό ιστό της Ευρώπης, θέτοντας σε κίνδυνο πάνω από 3 εκατομμύρια άμεσες βιομηχανικές θέσεις εργασίας στους τομείς του χάλυβα, της μεταποίησης, των κατασκευών, της κινητικότητας και της ενέργειας, και υπονομεύοντας τις υποδομές που στηρίζουν την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση της Ευρώπης.

Πηγή: ΟΤ

Πηγή – in.gr

ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ