2,3 δις € έχασαν οι συνταξιούχοι από την Προσωπική Διαφορά!

Εμπαιγμός των συνταξιούχων με την Προσωπική Διαφορά!

Για μισό εκατ. συνταξιούχους (506.586), η Προσωπική Διαφορά:

●δεν καταργείται

●δεν αυξάνεται με την υπόλοιπη σύνταξη

●αλλά, ΦΟΡΟΛΟΓΕΙΤΑΙ!!

Αντισυνταγματικός ο ν. 5259/2025 (άρθρο 265)!

Ι. Η «νόθα» κατάργηση της Προσωπικής Διαφοράς. Αντισυνταγματική η διάταξη του άρθρου 265 του ν. 5259/2025

Η Προσωπική Διαφορά αποτέλεσε ουσιαστικά μηχανισμό μείωσης των «παλαιών» συντάξεων (προ Μαΐου 2016). Πρωτοθεσπίστηκε με το γ’ Μνημόνιο (ν. 4336/2015, σελ. 1020) ενώ ο μαθηματικός τύπος για τη μείωσή τους αποτυπώθηκε στον νόμο Κατρούγκαλου 4387/2016 (άρθρα 14 και 33), λειτουργώντας ουσιαστικά ως «προκρούστεια κλίνη» των ήδη πολλαπλά λεηλατημένων ελληνικών συντάξεων.

Για 13 χρόνια (από το 2010) οι συντάξεις δεν είχαν αυξηθεί.

Από 1-1-2023 αυξήθηκαν όλες οι κύριες συντάξεις (όχι οι επικουρικές) κατά 7,75%, από 1-1-2024 κατά 3,1%, από 1-1-2025 κατά 2,4% ενώ για το 2026 επίσης κατά 2,4% (σωρευτική αύξηση 15,65%). Την περίοδο 2023-2026, οι συνταξιούχοι που είχαν Προσωπική Διαφορά μεγαλύτερη από την αύξηση που έδωσε η κυβέρνηση, δεν είδαν πραγματικές αυξήσεις στις συντάξεις τους, αφού αυτή συμψηφίστηκε με την Προσωπική Διαφορά («απορροφήθηκε»).

Το 2026 οι συνταξιούχοι με Προσωπική Διαφορά έλαβαν τη μισή αύξηση (1,2%) ενώ το υπόλοιπο μισό 1,2% συμψηφίστηκε με την εναπομείνασα Προσωπική Διαφορά. Σήμερα οι συνταξιούχοι που έχουν Προσωπική Διαφορά ανέρχονται σε 671.586. Από αυτούς, οι 165.000 θα λάβουν ολόκληρη την αύξηση κατά 2,8% για το 2027 αφού, μαζί και με την αύξηση του 2026 κατά 2,4%, η Προσωπική Διαφορά θα μηδενιστεί κι επομένως θα λάβουν ολόκληρη την αύξηση στο σύνολο της σύνταξής τους.

Οι 506.586 όμως συνταξιούχοι με Προσωπική Διαφορά άνω των 50 ευρώ, σύμφωνα με την περίπτωση γ του άρθρου 265 του ν. 5259/2025, θα λάβουν την αύξηση ΜΟΝΟ επί του ποσού τής εθνικής και της ανταποδοτικής σύνταξης και όχι ΚΑΙ επί του ποσού τής εναπομείνασας Προσωπικής Διαφοράς.

Ο τρόπος που μεθοδεύτηκε η κατάργηση της Προσωπικής Διαφοράς με τον ν. 5259/2025 (άρθρο 265), δηλαδή με τη διατήρησή της σε ξεχωριστό «κουτάκι» και όχι με την ενσωμάτωσή της στο ποσό τής ανταποδοτικής σύνταξης, είναι αντισυνταγματικός και κοινωνικά μή αποδεκτός, όπως είχαμε επισημάνει με αναλύσεις μας στην «Εφημερίδα όλων των Συνταξιούχων 60+» (τεύχη 228 και 243).

Ειδικότερα στο άρθρο 265 ν. 5259/2025 ορίστηκε ότι: «Από την 1η.1.2026:

α) Οι συνταξιούχοι των οποίων η προσωπική διαφορά μηδενίζεται έως και την 31η.12.2025 δικαιούνται όλο το ποσοστό της χορηγούμενης αύξησης για το έτος 2026.

β) Για τους συνταξιούχους με διαμορφωθείσα προσωπική διαφορά κατά την 31η.12.2025 μικρότερη σε ποσό του πενήντα τοις εκατό (50%) του ποσού της αύξησης της σύνταξης που προκύπτει από την αναπροσαρμογή με βάση τον συντελεστή αύξησης των συντάξεων του έτους 2026, το ποσό της προσωπικής διαφοράς συμψηφίζεται με το ποσό της αύξησης και λαμβάνουν ολόκληρο το εναπομείναν ποσό της αύξησης ανάλογα με το ύψος της προσωπικής διαφοράς, με κατώτερο ποσό αύξησης το ήμισυ (1/2) της συνολικής αύξησης.

γ) Οι συνταξιούχοι με διαμορφωθείσα προσωπική διαφορά κατά την 31η.12.2025 μεγαλύτερη σε ποσό του πενήντα τοις εκατό (50%) του ποσού της αύξησης της σύνταξης που προκύπτει από την αναπροσαρμογή με βάση τον συντελεστή αύξησης των συντάξεων του έτους 2026 λαμβάνουν το ισόποσο του πενήντα τοις εκατό (50%) της συνολικής αύξησης. Το υπολειπόμενο ποσό της αύξησης συμψηφίζεται με την προσωπική διαφορά.

Από την 1η.1.2027 στο ποσό της σύνταξης, όπως αυτή έχει διαμορφωθεί την 31η.12.2026, χορηγείται πλήρης αύξηση, η οποία δεν συμψηφίζεται με το εναπομείναν ποσό της προσωπικής διαφοράς.».

Ακριβώς στη διάταξη αυτή εμπεριέχεται ο αντισυνταγματικός αποκλεισμός τής εναπομείνασας Προσωπικής Διαφοράς από την αύξηση που θα χορηγηθεί στις λοιπές συντάξεις την 1-1-2027, αλλά δυστυχώς και τα επόμενα χρόνια.
ΙΙ.Η προσωπική διαφορά πρωτοθεσπίστηκε από την κυβέρνηση Τσίπρα-Καμένου (ν. 4336/2015) και εξειδικεύθηκε με τον ν. 4387/2016 (νόμος Κατρούγκαλου)

Όπως προαναφέραμε, η Προσωπική Διαφορά αποτελεί ουσιαστικά μηχανισμό μείωσης των «παλαιών» συντάξεων. Πρωτοθεσπίστηκε με το γ’ Μνημόνιο (ν. 4336/2015, σελ. 1020), που ψηφίστηκε και από τα τρία κόμματα του μνημονιακού τόξου (ΣΥΡΙΖΑ, ΝΔ, ΠΑΣΟΚ), εξειδικεύτηκε με τον νόμο Κατρούγκαλου (ν. 4387/2016) και θωρακίστηκε με τον νόμο Βρούτση (ν. 4670/2020).

Με το γ’ Μνημόνιο (ν. 4336/2015, ΦΕΚ Α 94) αποφασίστηκε από τους δανειστές και την τότε κυβέρνηση Τσίπρα-Καμένου η περικοπή όλων των «παλαιών» κύριων συντάξεων, οι οποίες είχαν ήδη, με τα δύο πρώτα Μνημόνια (ν. 3845/2010, 4046/2012) και τους εφαρμοστικούς τους νόμους, υποστεί περικοπές ύψους πάνω από 30% και από 1-1-2013 καταβάλλονταν επί 12 μήνες και όχι επί 14 μήνες, αφού από την ανωτέρω ημερομηνία καταργήθηκαν οι 13η και 14η σύνταξη (Δώρα). Η περικοπή αυτή των παλαιών συντάξεων (πλην ΟΓΑ) κόστισε στους συνταξιούχους μέχρι σήμερα 2,3 δις ευρώ!!

Ο μηχανισμός για τη μείωσή τους εφευρέθηκε και αποτυπώθηκε, λίγους μήνες μετά, στον νόμο Κατρούγκαλου 4387/2016 (ΦΕΚ Α 85) με τον πρωτοφανή στα ευρωπαϊκά νομικά χρονικά θεσμό τής «Προσωπικής Διαφοράς».

Με τον ν. 4387/2016 νομοθετήθηκε αρχικά ο επανυπολογισμός-αναπροσαρμογή όλων των «παλαιών» συντάξεων, που λειτούργησε ως «προκρούστεια κλίνη» των ήδη πολλαπλά λεηλατημένων μικρών ελληνικών συντάξεων. Ειδικότερα, σύμφωνα με το άρθρο 14 παρ. 2α του ν. 4387/2016, μέχρι 31-12-2018 οι κατά τον χρόνο έναρξης ισχύος του χρόνου αυτού καταβαλλόμενες συντάξεις «…συνεχίζουν να καταβάλλονται στο ύψος που είχαν διαμορφωθεί κατά την 31-12-2014 σύμφωνα με τις τότε ισχύουσες διατάξεις…».

Οι διατάξεις του άρθρου 14, σε συνδυασμό με τις διατάξεις του άρθρου 33 του ν. 4387/2016, προσδιόρισαν τη διαδικασία επανυπολογισμού και αναπροσαρμογής των ήδη καταβαλλομένων ή καταβλητέων στις 12-5-2016 κύριων συντάξεων των Φορέων Κύριας Ασφάλισης (πλην των συντάξεων του ΟΓΑ), σε εφαρμογή των κανόνων του ενιαίου ΕΦΚΑ.
ΙΙΙ.Η προσωπική διαφορά επαναθεσπίστηκε και θωρακίστηκε από τη σημερινή κυβέρνηση με τον νόμο Βρούτση 4670/2020

Με το άρθρο 25 του ν. 4670/2020 (νόμος Βρούτση), όχι μόνο δεν καταργήθηκε ο θεσμός τού επανυπολογισμού των «παλαιών» συντάξεων του ν. 4387/2016, όπως είχε δεσμευτεί το 2019 η ΝΔ, αλλ’ αντιθέτως ενισχύθηκε, προστατεύτηκε και εφαρμόστηκε άμεσα.

Με τη διάταξη-«πλυντήριο» του άρθρου 14 παρ. 2 του ν. 4387/2016 (νόμος Κατρούγκαλου), -που δυστυχώς νομιμοποίησε όλες τις προηγούμενες περικοπές επί των συντάξεων αλλά και την κατάργηση των Δώρων-, η κυβέρνηση της ΝΔ, στη συνέχεια με το άρθρο 25 του ν. 4670/2020, επανα-νομοθέτησε τον επανυπολογισμό-αναπροσαρμογή των «παλαιών» κύριων συντάξεων, καθώς και τον μηχανισμό-«κόφτη» των παλαιών συντάξεων μέσω της Προσωπικής Διαφοράς!!

Η κυβέρνηση της ΝΔ, επικαλούμενη δηλαδή την ανωτέρω διάταξη του νόμου Κατρούγκαλου, ισχυρίστηκε:

α)ότι το άρθρο 14 του νόμου Κατρούγκαλου νομιμοποίησε (ουσιαστικά «ξέπλυνε» νομοθετικά) τις περικοπές των συντάξεων και την κατάργηση των τριών Δώρων-Επιδομάτων με τους ν. 4051/2012 και 4093/2012, καθιστώντας εμμέσως ανίσχυρες τις αποφάσεις της Ολομέλειας του Συμβουλίου Επικρατείας του 2015 (2287-2288/2015) που είχαν κρίνει τους παραπάνω νόμους αντισυνταγματικούς και

β)ότι οι μόνοι που δικαιούνταν αναδρομικά για τις περικοπές προ του νόμου Κατρούγκαλου ήταν ελάχιστοι μόνο συνταξιούχοι που είχαν προλάβει να δικαιωθούν με βάση τις υπ’αριθ. 2287-2288/2015 αποφάσεις της Ολομέλειας του ΣτΕ!!

Έτσι ο ν. 4670/2020 νομιμοποίησε τις συνταξιοκτόνες μειώσεις που είχαν επέλθει με τις διατάξεις των ν. 4051/2012 και 4093/2012 και οδήγησαν στα Δικαστήρια εκατοντάδες χιλιάδες συνταξιούχους!
ΙV.Μισό εκατομμύριο συνταξιούχοι (506.586) θα στερηθούν την αύξηση για το ποσό τής Προσωπικής Διαφοράς

Να μην ισχύσει ο ν. 5259/2025!

Να ενσωματωθεί η εναπομείνασα Προσωπική Διαφορά σε ολόκληρη τη σύνταξη!

Σύμφωνα με όσα αναλύσαμε παραπάνω, όπως και τα προγενέστερα χρόνια, έτσι και το 2027, μεγάλο μέρος των συνταξιούχων θα στερηθούν ολόκληρη την αύξηση στις συντάξεις τους λόγω τής εξαίρεσης του ποσού τής Προσωπικής Διαφοράς από την αύξηση.

Ειδικότερα, μισό εκατομμύριο συνταξιούχοι (506.586) που έχουν ακόμη Προσωπική Διαφορά πάνω από 50 ευρώ, ΔΕΝ θα λάβουν ολόκληρη την προαναγγελλόμενη αύξηση κατά 2,8% για το 2027!! Η αύξηση της σύνταξής τους κατά 2,8% το 2027 θα υπολογιστεί MONO επί του ποσού τής εθνικής και ανταποδοτικής σύνταξης, αφού αφαιρεθεί το ποσό τής Προσωπικής Διαφοράς!

H μηνιαία απώλεια της σύνταξης θα είναι ανάλογη του ποσού τής εναπομείνασας Προσωπικής Διαφοράς που ΔΕΝ θα αυξηθεί, θα διατηρηθεί και θα φορολογηθεί ως εισόδημα!

Κατά την περίοδο 2023-2026, οι συνταξιούχοι με Προσωπική Διαφορά στερήθηκαν τις εξής αυξήσεις στις συντάξεις τους: ●7,75% το 2023, ●3,1% το 2024, ●2,4% το 2025 και ●1,2% το 2026. Έχασαν δηλαδή, για τα έτη 2023-2026, σωρευτική αύξηση 14,45% στη σύνταξή τους!!

Για τους λόγους αυτούς και επειδή φιλοκυβερνητικά μέσα ενημέρωσης προαναγγέλλουν την αύξηση για το 2027 στο αθροιστικό ποσό ΜΟΝΟ της εθνικής και της ανταποδοτικής σύνταξης, καλούμε την κυβέρνηση:

-Nα μην εφαρμόσει τη διάταξη του άρθρου 265 του ν. 5259/2025, την οποία είχαμε καταγγείλει ως αντισυνταγματική.

-Nα ενσωματώσει την εναπομείνασα Προσωπική Διαφορά κανονικά στο σύνολο της σύνταξης.

-Nα χορηγήσει ολόκληρη την αύξηση 2,8% για το 2027 επί του συνολικού ποσού της σύνταξης (εθνική, ανταποδοτική και Προσωπική Διαφορά) και να μην εξαιρέσει από την αύξηση το ποσό τής Προσωπικής Διαφοράς,

-Nα χορηγήσει άμεσα, έντοκα και αναδρομικά τη σωρευτική αύξηση 14,45% σε όσους συνταξιούχους την στερήθηκαν κατά την περίοδο 2023-2026 λόγω ύπαρξης Προσωπικής Διαφοράς στις συντάξεις τους.

-Nα μην φορολογηθεί η Προσωπική Διαφορά ως εισόδημα, όπως αναφέρεται σε ορισμένα φίλια προς την κυβέρνηση MME.

Γι’αυτό, πρέπει να θεσμοθετηθεί η αναδρομική, οριστική και καθολική, κατάργηση της Προσωπικής Διαφοράς για όλους τους συνταξιούχους και η χορήγηση τής σωρευτικής αύξησης σε όλες τις κύριες, αλλά και τις επικουρικές συντάξεις.

Αλέξης Π. Μητρόπουλος

Καθηγητής-Πρόεδρος ΕΝΥΠΕΚΚ

Πηγή – Iskra

ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ

BUY & SELL IN CYPRUSwww.buyme.cy