Οκτώ χρόνια παρανομιών και αδράνειας – Η Ελεγκτική καταγράφει την αποτυχία του κράτους

Σοβαρές αδυναμίες στην επιβολή της πολεοδομικής νομοθεσίας από τις αρμόδιες αρχές καταγράφει η Ελεγκτική Υπηρεσία, σε νέο υπόμνημά της για μουσικοχορευτικό κέντρο δεξιώσεων στην επαρχία Λευκωσίας, το οποίο εξακολουθεί να λειτουργεί παρά τις παραβάσεις που έχουν εντοπιστεί.

Σύμφωνα με το υπόμνημα, παρά τις ειδοποιήσεις επιβολής που έχουν αποσταλεί στον ιδιοκτήτη, δεν προκύπτει ότι λήφθηκαν πρόσθετα μέτρα, όπως η επιβολή διοικητικών προστίμων ή η προσφυγή στη Δικαιοσύνη, με αποτέλεσμα να παραμένουν σε εκκρεμότητα σημαντικά ζητήματα νομιμότητας.

Η υπόθεση είχε απασχολήσει ξανά την Ελεγκτική Υπηρεσία, η οποία τον Απρίλιο του 2025 δημοσίευσε ειδική έκθεση για τη διαδικασία αδειοδότησης της συγκεκριμένης ανάπτυξης. Με το νέο υπόμνημα εξετάζει κατά πόσο οι αρμόδιες αρχές προχώρησαν σε ενέργειες για αποκατάσταση της νομιμότητας μετά τη δημοσιοποίηση των ευρημάτων.

Το ιστορικό της υπόθεσης αρχίζει το 2018, όταν υποβλήθηκε αίτηση για ανέγερση αίθουσας δεξιώσεων σε γεωργική ζώνη, κατά παρέκκλιση των προνοιών του Σχεδίου Ανάπτυξης. Παρά το γεγονός ότι οι εργασίες είχαν αρχίσει χωρίς τις απαιτούμενες άδειες και είχε εκδοθεί δικαστικό διάταγμα αναστολής τους, οι κατασκευές συνεχίστηκαν. Το 2019 το Υπουργικό Συμβούλιο απέρριψε την αίτηση, ωστόσο το έργο ολοκληρώθηκε το 2020.

Ακολούθησαν νέες αιτήσεις και το 2022 το Υπουργικό Συμβούλιο ενέκρινε μερικώς την ανάπτυξη, θέτοντας συγκεκριμένους όρους και αντισταθμιστικά μέτρα. Μεταξύ άλλων, προβλεπόταν η παραχώρηση τεμαχίου στο δημόσιο, η λειτουργία τουλάχιστον του μισού χώρου αποκλειστικά για κινηματογραφικές χρήσεις και η κατεδάφιση αυθαίρετων οικοδομών.

Ωστόσο, όπως διαπιστώνει η Ελεγκτική Υπηρεσία, βασικοί όροι τροποποιήθηκαν στην πορεία, ενώ το υποστατικό εξασφάλισε άδειες και άρχισε να λειτουργεί χωρίς να έχουν εκπληρωθεί όλες οι αρχικές προϋποθέσεις.

Κατά την επιτόπια επίσκεψη του ΕΟΑ Λευκωσίας στις 28 Απριλίου 2025 εντοπίστηκαν επιπλέον παρατυπίες. Οι δύο εγκεκριμένες χρήσεις του κτηρίου, δηλαδή η αίθουσα δεξιώσεων και ο χώρος κινηματογραφικών παραγωγών, διαχωρίζονταν με μετακινούμενα πάνελ αντί με μόνιμη τοιχοποιία, όπως προέβλεπαν τα εγκεκριμένα σχέδια. Διαπιστώθηκε επίσης ότι δεν είχαν διαμορφωθεί οι χώροι πρασίνου, ενώ είχαν ανεγερθεί αυθαίρετα στέγαστρα, προκατασκευασμένα υποστατικά, φουγάρα, ψησταριές και φούρνοι.

Παράλληλα, είχε κατασκευαστεί μόνο μία από τις δύο προβλεπόμενες γέφυρες και κλιμακοστάσια για πρόσβαση στον χώρο στάθμευσης, ενώ δεν είχε διαμορφωθεί η απαιτούμενη δεντροστοιχία περιμετρικά της ανάπτυξης.

Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται και στο γεγονός ότι το υποστατικό λειτουργεί από τον Οκτώβριο του 2023 χωρίς πιστοποιητικό έγκρισης. Η απουσία του, σύμφωνα με την Ελεγκτική Υπηρεσία, σημαίνει ότι δεν έχει διασφαλιστεί από τις αρμόδιες αρχές η τήρηση των όρων που αφορούν τη δημόσια υγεία και ασφάλεια.

Στο μεταξύ, τον Οκτώβριο του 2025 ο ΕΟΑ Λευκωσίας απέστειλε νέα ειδοποίηση επιβολής στον ιδιοκτήτη, ζητώντας συμμόρφωση με τους όρους της πολεοδομικής άδειας και περιορισμό της χρήσης της αίθουσας δεξιώσεων στα εγκεκριμένα όρια. Προειδοποίησε, μάλιστα, ότι σε περίπτωση μη συμμόρφωσης θα προχωρούσε σε διοικητικά πρόστιμα ή και δικαστικά μέτρα.

Ωστόσο, δύο αιτήσεις που είχαν υποβληθεί για τροποποίηση της πολεοδομικής άδειας απορρίφθηκαν τον Νοέμβριο του 2025, λόγω της αυθαίρετης χρήσης της αίθουσας δεξιώσεων. Λίγες ημέρες αργότερα, στις 21 Νοεμβρίου, υποβλήθηκε νέα αίτηση κατά παρέκκλιση, με την οποία ζητείται, μεταξύ άλλων, η προσθήκη χρήσης μουσικοχορευτικού κέντρου και η αδειοδότηση μέρους των αυθαίρετων κατασκευών.

Η Ελεγκτική Υπηρεσία επισημαίνει ότι πρόκειται για την έκτη πολεοδομική αίτηση που υποβάλλεται για την ανάπτυξη από το 2018, με τη διαδικασία να συνεχίζεται για οκτώ χρόνια. Κατά την εκτίμησή της, η συνεχής εξέταση νέων αιτήσεων έχει ως αποτέλεσμα να καθυστερεί η λήψη ουσιαστικών μέτρων επιβολής της νομοθεσίας.

Επιπλέον, σημειώνει ότι η πρακτική απόσυρσης δικαστικών υποθέσεων όταν εξασφαλίζεται εκ των υστέρων άδεια οικοδομής αποδυναμώνει τον αποτρεπτικό χαρακτήρα της νομοθεσίας, καθώς ενδέχεται να εξουδετερώνει τις συνέπειες της παράνομης έναρξης οικοδομικών εργασιών.

Στις συστάσεις της, η Ελεγκτική Υπηρεσία καλεί τον ΕΟΑ Λευκωσίας να αξιοποιήσει χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση τα διαθέσιμα μέτρα επιβολής, υπογραμμίζοντας ότι η υποβολή νέων αιτήσεων δεν θα πρέπει από μόνη της να αναστέλλει τις διαδικασίες ελέγχου. Παράλληλα, εισηγείται στο Υπουργείο Εσωτερικών να αξιολογήσει την επάρκεια του θεσμικού πλαισίου και να επανεξετάσει το ζήτημα της λειτουργίας κτηρίων δημόσιας χρήσης χωρίς πιστοποιητικό έγκρισης.

Από την πλευρά του, ο ΕΟΑ Λευκωσίας ανέφερε στην απάντησή του προς την Ελεγκτική Υπηρεσία ότι οι εκκρεμούσες αιτήσεις αξιολογήθηκαν και ότι η σχετική έκθεση με τις θετικές, υπό προϋποθέσεις, απόψεις του Οργανισμού διαβιβάστηκε στο Συμβούλιο Μελέτης Παρεκκλίσεων στις 18 Μαΐου 2026.

Καταληκτικά, ο Γενικός Ελεγκτής Ανδρέας Παπακωνσταντίνου σημειώνει ότι, παρά τις ενέργειες που έγιναν μετά την πρώτη έκθεση, δεν επιτεύχθηκε αποτελεσματική αποκατάσταση της νομιμότητας, κάνοντας λόγο για ένα αργό και αναποτελεσματικό μοντέλο που καταδεικνύει τη δυστοκία του κράτους να επιβάλει άμεσα τον νόμο.

Υπόμνημα-ΥΠ-ΕΥ-06_2026Λήψη

Πηγή – Διάλογος

ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ

BUY & SELL IN CYPRUSwww.buyme.cy

ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΕ ΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ Ή
ΤΗΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΣΑΣ ΚΟΝΤΑ ΜΑΣΕΛΚΥΣΤΙΚΑ ΠΑΚΕΤΑ ΓΙΑ 3 - 6 - 12 ΜΗΝΕΣinfo@aftoforo.com | www.aftoforo.com