«Μάχη» για το ποιος θα έχει το γενικό πρόσταγμα στην Πολιτική Προστασία

Πολιτική Προστασία: Διαφωνίες κυβέρνησης και Υπουργείου Άμυνας – Στο επίκεντρο ο Εθνικός Συντονιστής και το Τμήμα Δασών

Με διαφορετικές προσεγγίσεις μεταξύ Υπουργείου Εσωτερικών και Υπουργείου Άμυνας ξεκίνησε στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών η συζήτηση για τη μεταρρύθμιση της πολιτικής προστασίας και τη μετονομασία του Υπουργείου Εσωτερικών σε Υπουργείο Εσωτερικών και Πολιτικής Προστασίας.

Η κυβέρνηση προωθεί τη δημιουργία ενός Εθνικού Μηχανισμού Πολιτικής Προστασίας, με Εθνικό Συντονιστή που θα έχει την ευθύνη του επιχειρησιακού συντονισμού σε κατάσταση πολιτικής προστασίας. Από την πλευρά του, το Υπουργείο Άμυνας τάσσεται υπέρ ενός ευρύτερου εθνικού μηχανισμού διαχείρισης κρίσεων, ο οποίος θα υπάγεται στο Υπουργικό Συμβούλιο, καθώς και της δημιουργίας μόνιμου εθνικού κέντρου διαχείρισης όλων των κρίσεων.

Παρουσιάζοντας τα νομοσχέδια, ο Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών, Ελίκκος Ηλία, ανέφερε ότι οι πρόσφατες κρίσεις ανέδειξαν την ανάγκη για ένα πιο συμπαγές σύστημα πολιτικής προστασίας, με ενιαίο σχεδιασμό και σαφή κατανομή ρόλων.

Στόχος, όπως είπε, είναι η γρήγορη κινητοποίηση των αρμόδιων υπηρεσιών και δυνάμεων, αξιοποιώντας και την εμπειρία από τη λειτουργία του θεσμού του Γενικού Συντονιστή Αντιμετώπισης Μεγάλων Πυρκαγιών.

Με την ψήφιση των νομοσχεδίων, το Υπουργείο Εσωτερικών θα μετονομαστεί σε Υπουργείο Εσωτερικών και Πολιτικής Προστασίας, ενώ θα δημιουργηθεί Γενική Διεύθυνση Πολιτικής Προστασίας.

Παράλληλα, προβλέπεται η δημιουργία Εθνικού Μηχανισμού Πολιτικής Προστασίας και η θεσμοθέτηση Εθνικού Συντονιστή Πολιτικής Προστασίας. Ο Συντονιστής, σε κατάσταση πολιτικής προστασίας, θα έχει την αποκλειστική ευθύνη του επιχειρησιακού συντονισμού των δυνάμεων που συμμετέχουν στην αντιμετώπιση της κρίσης.

Στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης προβλέπονται επίσης η αναθεώρηση των ειδικών εθνικών σχεδίων, η ενίσχυση της εκπαίδευσης και της ετοιμότητας, καθώς και η δημιουργία μόνιμου Επιστημονικού Συμβουλίου Πολιτικής Προστασίας.

Διαφορετική προσέγγιση κατέθεσε το Υπουργείο Άμυνας. Ο Διευθυντής της ΚΥΠΣΕΑ, Ιάκωβος Μικελλίδης, τάχθηκε υπέρ της δημιουργίας εθνικού μηχανισμού διαχείρισης κρίσεων υπό το Υπουργικό Συμβούλιο, με παράλληλη δημιουργία μόνιμου εθνικού κέντρου διαχείρισης όλων των κρίσεων.

Όπως ανέφερε, ένα τέτοιο κέντρο θα μπορούσε να διαχειρίζεται ζητήματα όπως υβριδικές απειλές και κυβερνοασφάλεια, εξασφαλίζοντας άμεση επίγνωση της κατάστασης και δυνατότητα λήψης αποφάσεων.

Από πλευράς ΓΕΕΦ τέθηκε, παράλληλα, το ζήτημα της συμμετοχής προσωπικού της Εθνικής Φρουράς στον μηχανισμό, με την επισήμανση ότι δεν θα πρέπει να επηρεάζεται η επιχειρησιακή ικανότητα του στρατεύματος, ακόμη και σε περίοδο ειρήνης. Ζητήθηκε επίσης οικονομική κάλυψη των δαπανών συμμετοχής.

Ένα από τα βασικά ζητήματα που τέθηκαν στη συζήτηση αφορά το Τμήμα Δασών και ειδικότερα τη διαχείριση των πυρκαγιών.

Ο Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών ανέφερε ότι η εισήγηση είναι να μεταφερθεί η Πυροσβεστική, ενώ σε δεύτερη φάση θα εξεταστεί η σκοπιμότητα μεταφοράς μέρους δραστηριοτήτων και προσωπικού του Τμήματος Δασών για σκοπούς πυρόσβεσης.

Ο Διευθυντής του Τμήματος Δασών, Σάββας Ιεζεκιήλ, ανέφερε ότι το Τμήμα στηρίζει επί της αρχής το νομοσχέδιο και τη δημιουργία του Εθνικού Συντονιστή σε επίπεδο συντονισμού, ξεκαθαρίζοντας ωστόσο ότι το Τμήμα Δασών δεν μπορεί να απολέσει τη διαχείριση των πυρκαγιών.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Εσωτερικών, Άριστος Δαμιανού, εξέφρασε επίσης τη διαφωνία του ΑΚΕΛ στην προοπτική μεταφοράς μέρους του Τμήματος Δασών στο Υπουργείο Εσωτερικών.

Ο Άριστος Δαμιανού σημείωσε ότι καταγράφηκαν διαφορετικές προσεγγίσεις μεταξύ τμημάτων και υπηρεσιών, καθώς και διαφωνίες από το Υπουργείο Άμυνας και το ΓΕΕΦ αναφορικά με το ποιος θα έχει το γενικό πρόσταγμα και σε ποιες περιπτώσεις.

Αναφέρθηκε επίσης στις ενστάσεις της επιστημονικής κοινότητας και σημείωσε ότι, ενώ υπό άλλες συνθήκες το νομοσχέδιο θα μπορούσε να επιστραφεί στην κυβέρνηση λόγω εσωτερικής διαφωνίας μεταξύ Υπουργείων, η Επιτροπή αποφάσισε να δώσει χρόνο στον διάλογο.

Στόχος, όπως είπε, είναι η συζήτηση να προχωρήσει, αλλά το νομοσχέδιο που θα εξεταστεί κατ’ άρθρον να είναι συμφωνημένο από την κυβέρνηση, ώστε η Επιτροπή Εσωτερικών να μην κληθεί να κάνει «επιδιαιτησία μεταξύ Υπουργείων της κυβέρνησης».

Η Εκπρόσωπος Τύπου του Υπουργείου Εσωτερικών, Μαργαρίτα Κυριάκου, ανέφερε μετά τη συνεδρία ότι υπήρξε συναντίληψη ως προς την ανάγκη δημιουργίας μηχανισμού πολιτικής προστασίας.

Όπως είπε, υπάρχουν διαφορετικές αναγνώσεις μεταξύ των δύο Υπουργείων και γι’ αυτό έχει οριστεί συνάντηση μεταξύ των Υπουργών Άμυνας, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών, προκειμένου να συμφωνηθούν βασικά σημεία πριν από την κατ’ άρθρον συζήτηση.

Το ζήτημα των αρμοδιοτήτων και των προσόντων του Εθνικού Συντονιστή τέθηκε από αρκετές κοινοβουλευτικές πλευρές.

Η βουλευτής του ΔΗΣΥ Νικολέττα Κωνσταντίνου ζήτησε διευκρινίσεις για την αλυσίδα διοίκησης, τη σχέση του Συντονιστή με τους επιχειρησιακούς επικεφαλής και το πλαίσιο επέμβασής του.

Το ΑΛΜΑ, μέσω του Μιχάλη Παρασκευά, έθεσε ως «κόκκινη γραμμή» τον πολιτικό διορισμό του Εθνικού Συντονιστή, υποστηρίζοντας ότι θα πρέπει να προέρχεται από τη δημόσια υπηρεσία και να διαθέτει συγκεκριμένα προσόντα και κριτήρια.

Αντίστοιχα, ο βουλευτής του ΕΛΑΜ Ευγένιος Χαμπουλλάς τάχθηκε υπέρ του διορισμού από το Υπουργικό Συμβούλιο, αλλά όχι πολιτικού προσώπου, ζητώντας επιχειρησιακή εμπειρία και ξεκάθαρα προσόντα.

Στη συνεδρία τέθηκαν ζητήματα που αφορούν τη συμμετοχή της Εθνικής Φρουράς, τη λειτουργία των υπηρεσιών υγείας και ασθενοφόρων, τη χρηματοδότηση των Επαρχιακών Οργανισμών Αυτοδιοίκησης, αλλά και την προσβασιμότητα του μηχανισμού για άτομα με αναπηρίες.

Οι ΕΟΑ ζήτησαν, μεταξύ άλλων, να υπάρχει ρητή αναφορά στον ρόλο τους στα εθνικά σχέδια, υποχρέωση συνεργασίας με τον Εθνικό Συντονιστή και πρόνοιες για την κάλυψη των δαπανών τους σε περίπτωση ενεργοποίησης.

Η Παγκύπρια Ένωση Δασολόγων εξέφρασε θετική στάση επί της αρχής, αλλά έκανε λόγο για επιστημονικά και τεχνικά κενά, εκφράζοντας παράλληλα ανησυχία για πιθανή υπερσυγκέντρωση εξουσιών στον Εθνικό Συντονιστή.

Σε σχέση με την εφαρμογή της μεταρρύθμισης, ο Ελίκκος Ηλία ανέφερε ότι υπάρχουν δυσκολίες στην έγκαιρη προώθηση του προϋπολογισμού για τον Ιανουάριο του 2027. Σε διαφορετική περίπτωση, όπως είπε, θα μπορούσε να κατατεθεί συμπληρωματικός προϋπολογισμός.

Η κατ’ άρθρον συζήτηση αναμένεται να ακολουθήσει, αφού προηγηθεί ο διάλογος μεταξύ των συναρμόδιων Υπουργείων, με στόχο να περιοριστούν οι διαφωνίες και να υπάρξει ενιαία κυβερνητική θέση.

Πηγή – Διάλογος

ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ

BUY & SELL IN CYPRUSwww.buyme.cy